Otázka č.1 V súlade s bodom 10 Usmernenia nemôžu byť cenové ponuky pre stavebnú časť a cenové ponuky pre technologickú časť staršie ako 3 mesiace pred podaním na PPA. Ako má žiadateľ postupovať a kedy má doklady spojené s obstaraním tovarov a prác predložiť, v prípade ak už má s PPA podpísanú zmluvu o NFP a ako a odkedy sa bude posudzovať lehota týkajúca sa cenových ponúk nie starších ako tri mesiace?
Odpoveď: Termín do kedy musí konečný prijímateľ podklady z obstarávania tovarov, stavebných prác a služieb predložiť na PPA má uvedený v Zmluve o NFP. V bode 10 citovaného usmernenia je uvedené, že cenová ponuka nesmie byť staršia ako 3 mesiace pred jej podaním na PPA. V prípade, že žiadosť alebo podpísaná zmluva o NFP má niekoľko samostatných predmetov projektu, je povinný ich predložiť na PPA za celý projekt v jednom podaní, pričom každá cenová ponuka musí splniť podmienku 3 mesačnej lehoty pred jej podaním na PPA.
Otázka č.2 Musia byť aj pri stavebných prácach predložené 3 cenové ponuky, alebo postačuje len nacenenie rozpočtárom podľa výkazu a výmeru zo stavebnej projektovej dokumentácie na základe, ktorej bolo vydané stavebné povolenie a ktorá bola predložená v rámci žiadosti o NFP?
Odpoveď: Žiadateľ/konečný prijímateľ predkladá pri stavebných prácach vždy 3 kompletné cenové ponuky v zmysle Usmernenia č. 7. Ich vypracovanie bude vychádzať z výkazu výmer uvedených v stavebnej projektovej dokumentácii, ktorá bola predložená na PPA.
Otázka č.3 Ak víťaz obstarávania odstúpi, musí žiadateľ uzatvoriť zmluvu s druhým, resp. tretím v poradí, na vysúťaženú cenu? Do akej doby musí byť zmluva uzatvorená, resp. aký je v takomto prípade postup?
Odpoveď: Ak vznikne uvedená situácia je na žiadateľovi/konečnom prijímateľovi ako sa rozhodne. Buď urobí výber nového dodávateľa, pričom je povinný požiadať o písomný súhlas PPA . V písomnom súhlase s výberom nového dodávateľ PPA stanový termín do ktorého doloží doklady z nového obstarávania, ktoré musia spĺňať všetky náležitosti uvedené v Usmernení č. 7, pričom PPA bude žiadateľovi/prijímateľovi akceptovať len sumu uvedenú v Rozhodnutí o schválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok / Zmluve o poskytnutí nenávratného finančného príspevku alebo uvedenú v Žiadosti o NFP.
Ak sa žiadateľ/konečný prijímateľ rozhodne, že nebude robiť nový výber dodávateľa má možnosť postupovať podľa bodu 18 Usmernenia č. 7 citujeme: „ Ak nastane situácia uvedená v bode 17 a žiadateľ sa dohodne s dodávateľom, ktorý bol pri výbere dodávateľa druhý a ďalší v poradí, požiada PPA o schválenie zmeny dodávateľa, pričom PPA bude žiadateľovi/prijímateľovi akceptovať len sumu uvedenú v Rozhodnutí o schválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok / Zmluve o poskytnutí nenávratného finančného príspevku, t.j. maximálne v sume, ktorú ponúkol prvý dodávateľ v poradí. K uskutočneniu zmeny dodávateľa dáva PPA pred zmenou dodávateľa písomný súhlas.
Žiadateľ/konečný prijímateľmusí tak urobiť ihneď ako sa o tejto skutočnosti dozvedel.
Otázka č.4 Je potrebné, aby žiadateľ - obstarávateľ uzatvorenú kúpnu zmluvu niekde zverejňoval, alebo bude postačovať ak bude archivovaná len u obstarávateľa?
Odpoveď: PPA pre tieto účely nevyžaduje zverejňovanie uzatvorených zmlúv za predpokladu, že žiadateľovi táto povinnosť nevyplýva z iného právneho predpisu SR.
Otázka č.5 Môže obstarávateľ nakupovať hneď po uzatvorení kúpnej zmluvy, alebo musí oboznámiť všetky dotknuté subjekty – uchádzačov o výsledku obstarávania a až po uplynutí 15 dňovej lehoty na odvolanie sa od doručenia oznámenia o výsledku obstarávania všetkým uchádzačom ?
Odpoveď: PPA v podmienkach nestanovila lehoty na odvolanie. 15 dňová lehota sa vzťahuje len na vypracovanie cenovej ponuky. Z uvedeného vyplýva, že žiadateľ/konečný prijímateľ môže po vyhodnotení obstarávania uzatvoriť zmluvu s vybratým uchádzačom.
Otázka č.6 Bude pri stavebných investíciách v časti referencie akceptovať zákazky čo sa týka sumy zákazky s hodnotou o 30% nižšou, ako je predpokladaná hodnota zákazky aj referencie z viacerých stavebných zákaziek od minimálne 2 užívateľov v sumárne v hodnote aspoň 70% PHZ? T. z. pri PHZ 1 mil. EUR doloží každý uchádzač aj viacero menších referencií, ktoré dokopy robia min. 700 000 EUR (napr. 100 000 EUR za stavbu A, 200 000 EUR za stavbu B a 400 000 EUR za stavbu C) ?
Odpoveď: PPA by akceptovaním uvedeného porušila citované usmernenie. Žiadateľ/konečný prijímateľpri stavebných investíciách k cenovým ponukám musí doložiť referencie minimálne od 2 užívateľov stavieb, každú minimálne v hodnote 70% predpokladanej hodnoty zákazky (PHZ)? T. z. pri PHZ 1 mil. EUR doložia uchádzači po dve referencie na uskutočnené stavebné práce, každú v hodnote min. 700 000 EUR.
Otázka č.7 V zmysle uvedeného Usmernenia č. 7 sú stanovené postupy a následne prílohy, ktoré je žiadateľ/konečný prijímateľ povinný predložiť na PPA. Môže žiadateľ postupovať v zmysle zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov a následne predloží na PPA len jednu alebo 2 cenové ponuky?
Odpoveď: Ak sa na žiadateľa/konečného prijímateľa vzťahuje Usmernenie č. 7 , je povinný postupovať podľa tohto usmernenia. V bode 15sa uvádza citujeme:“V prípade, že ponuku môže poskytnúť len jediný dodávateľ (resp. len dvaja dodávatelia), resp. v prípade, ak tovar, stavebné práce alebo služby z technických dôvodov alebo z dôvodov vyplývajúcich z výhradných práv môže poskytnúť len určitý dodávateľ, akceptuje sa 1 cenová ponuka, tzn. žiadateľ/prijímateľ nemusí vykonávať výber dodávateľa min. z troch cenových ponúk. Uvedené je žiadateľ/prijímateľ povinný preukazne odôvodniť. Zároveň v týchto prípadoch musí žiadateľ/prijímateľ zverejniť výzvu na predkladanie ponúk aj v denníku s celoštátnou pôsobnosťou.
Otázka č.8 V bode 10 sa uvádza, že ponuka nesmie byť staršia ako 3 mesiace pred podaním na PPA. V zmluve o NFP je konečný prijímateľ zaviazaný predložiť potrebné nedoložené (podklady z obstarávania, stavebné povolenie....) naraz. Konečný prijímateľ, ktorý chce zrealizovať strojové investície teraz a napr. stavebné povolenie bude neskôr, musí s nákupom strojov počkať?
Odpoveď: Výber dodávateľa si môže urobiť súčasne na strojové investície a aj na stavebné investície. Ak plánuje realizovať časť projektu (nákup strojov) skôr ako bude mať všetky podklady k zaslaniu na PPA sa lehota staršia ako 3 mesiace vzťahuje na začatie realizácie projektu. V takýchto prípadoch následne PPA vyzve žiadateľa na preukázanie začiatku realizácie projektu (preukáže pri strojových investíciách napr. dodacím listom, faktúrou alebo pri stavebných investíciách fotokópiou prvých listov zo stavebného denníka).