PPA - Pôdohospodárska platobná agentúra

Novinkou v Kampani 2025 je pre prijímateľov aj povinnosť dodržiavať požiadavky sociálnej kondicionality. Nie je to nič iné, ako dodržiavanie základných pravidiel Bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (ďalej „BOZP“), či dodržiavanie pracovnoprávnych podmienok zamestnancov. Po novom však o prípadných nedostatkoch, ktoré sa budú zároveň týkať požiadaviek sociálnej kondicionality, bude Národný inšpektorát práce informovať Pôdohospodársku platobnú agentúru.

„Sociálna kondicionalita je pre našich žiadateľov síce nový prvok v procese vyplácania Priamych podpôr, no pre zodpovedných žiadateľov sa nič nemení. Nemusia Pôdohospodárskej platobnej agentúre nič dokladovať, nič posielať. V prípade, že výsledkom návštevy z inšpektorátu práce bude protokol so zistenými nedostatkami, tak platobná agentúra o tom bude informovaná automaticky,“ zhrnul generálny riaditeľ Pôdohospodárskej platobnej agentúry Marek Čepko. 

Inšpekcie práce sa už dlhodobo vykonávajú aj na pracoviskách prijímateľov Priamych podpôr poskytovaných Pôdohospodárskou platobnou agentúrou. Európska legislatíva zavádzajúca kontrolu sociálnej kondicionality u prijímateľov Priamych podpôr však vstúpila do platnosti až v tomto roku. Inšpektorky a inšpektori práce budú naďalej podľa svojho plánu činností vykonávať inšpekciu práce, kontroly a vyšetrovanie udalostí, ktorých cieľom je dodržiavanie podmienok zaistenia BOZP a pracovnoprávnych podmienok zamestnancov na pracovisku.

Výsledkom inšpekcie práce, ak nie sú zistené porušenia kontrolovaných predpisov, je záznam, ktorý doručia kontrolovanému subjektu. Protokol sa vypracuje, ak sú zistené nedostatky. Protokol inšpektori práce vždy prerokujú s kontrolovaným subjektom a po ukončení inšpekcie práce ho kontrolovanému subjektu aj doručia.

V podmienkach Slovenskej republiky sa od 1. januára 2025 uplatňuje sociálna kondicionalita a medzi Ministerstvom pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky a Národným inšpektorátom práce a Inšpektorátmi práce bola uzatvorená dohoda o spolupráci. Na základe uvedenej dohody budú Inšpektoráty práce výsledky svojich kontrol zasielať Pôdohospodárskej platobnej agentúre v prípade, že je kontrolovaný subjekt, u ktorého sa zistilo porušenie a bolo mu vydané právoplatné rozhodnutie o uložení pokuty, zároveň poberateľom priamych podpôr. 

Podmienky, ktoré sa kontrolujú sú rozdelené do dvoch oblastí:
-         zamestnanosť,
-         zdravie a bezpečnosť.

Pri každej porušenej požiadavke bude určený rozsah, závažnosť a trvanie porušenia. Rozsah, trvanie a závažnosť budú nadobúdať hodnoty 1 alebo 5.

Závažnými zisteniami sú v zásade iba niektoré ustanovenia, avšak to nevylučuje, že závažnými nemôžu byť podľa konkrétnych zistených podmienok označené aj iné porušené povinností.
Rozsah porušenej povinnosti sa bude v zásade hodnotiť ako „1“, ak pôjde o porušenie povinnosti vo vzťahu k jednému zamestnancovi (resp. k menej ako 10 % zamestnancom), alebo pôjde o porušenie povinnosti v nižšom rozsahu, teda ak povinnosť bola čiastočne splnená, alebo nebola splnená napr. iba niektorá podmienka. V ostatných prípadoch bude porušenie povinnosti hodnotené „5“.

Trvanie porušenia povinnosti sa bude v zásade hodnotiť „1“, ak pretrvalo kratšie ako 3 mesiace, v ostatných prípadoch sa bude hodnotiť ako „5“. Ak porušenie povinnosti nebolo odstránené, bude sa vždy hodnotiť „5“.

MPRV SR zverejnilo vo vestníku č. 13/2024 maticu, na základe ktorej sa z uvedených stanovených hodnôt vypočíta percento zníženia. 



V súlade s § 25 Nariadenia vlády SR č. 120/2023, ktorým sa ustanovujú pravidlá predkladania žiadostí a znižovania priamych podpôr Strategického plánu spoločnej poľnohospodárskej politiky, sa na zníženie podpory v súvislosti so sociálnou kondicionalitou vzťahuje rovnaký postup ako pri znižovaní podpory pri kondicionalite, tzn. že príslušné percento sankcie bude udelené na všetky dotačné tituly, na ktoré sa vzťahuje povinnosť dodržiavania podmienok kondicionalít. Zníženie za kondicionality sa uplatní ako posledné, na sume, na ktorej sa predtým uplatnili všetky ostatné zníženia podľa § 26 Poradie znížení príslušného nariadenia. 

V prípade, že by bolo udelené zníženie za kondicionalitu aj sociálnu kondicionalitu, tieto zníženia sa pred uplatnením spočítajú. Keďže uvedené porušenia sa nevzťahujú na konkrétnu plochu, je sankcia za tieto porušenia vypočítaná ako percento, ktoré sa uplatní na celú sumu príslušnej podpory.

Pôdohospodárska platobná agentúra nezasahuje do procesu inšpektorátov práce. Pôdohospodárska platobná agentúra poskytne Národnému inšpektorátu práce zoznam prijímateľov Priamych podpôr, na základe ktorého pracovníci inšpektorátu práce administratívne spracujú aj podklady pre agentúru.