Protispoločenská činnosť

Pôdohospodárska platobná agentúra, (ďalej ako „PPA“) si plní svoje povinnosti vyplývajúce zo Zákona č.54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej ako „zákon o ochrane oznamovateľov“), a preto dňa 01.06.2026 vydala novú Smernicu o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti Pôdohospodárskej platobnej agentúry (PPA). Účelom vydania novej smernice je zabezpečiť bezpečné a efektívne oznamovanie a preverovanie oznámení týkajúcich sa všetkých nekalých praktík, s ktorými sa zamestnanci PPA stretnú pri výkone svojej práce.

Cieľom PPA je predchádzať a odhaľovať protiprávnu, resp. protispoločenskú činnosť, a zároveň motivovať svojich zamestnancov k oznamovaniu akýchkoľvek informácií, ktoré by mohli viesť k odhaľovaniu protispoločenskej činnosti.
 

• odradiť potenciálnych páchateľov od nekalých praktík,
• zvýšiť motiváciu zamestnancov oznamovať nekalé praktiky,
• chrániť verejné zdroje, teda peniaze všetkých občanov,
• posilniť dôveru v PPA,
• pozitívne ovplyvniť celé vnútorné prostredie PPA a nastaviť ho ako transparentné a protikorupčné,
• prispieť k zmene kultúry a k dobrému menu PPA.
   

1. Prioritizácia prevencie protispoločenskej činnosti
   PPA si uvedomuje nevyhnutnosť prevencie protispoločenskej činnosti a preto tejto agende prikladá veľkú dôležitosť.
2. Vnútorný systém vybavovania oznámení
   Cieľom PPA je zlepšiť vnútorný systém vybavovania podnetov/ oznámení, ktorý už bol v PPA implementovaný aj v minulosti. Pri revidovaní vnútorného systému vybavovania oznámení a príprave novej smernice, spolupracovala PPA priamo s Úradom na ochranu oznamovateľov
   protispoločenskej činnosti. Snahou PPA je, aby vnútorný systém vybavovania oznámení bol efektívny, dobre nastavený a aby v čo najvyššej možnej miere prispieval k prevencii protispoločenskej činnosti, k efektívnemu riešeniu prípadov, k úspore času a v neposlednom rade k eliminácii finančných strát.
3. Vnútorný systém vybavovania oznámení
   Pôdohospodárska platobná agentúra zabezpečuje prijímanie, preverovanie a vybavovanie oznámení o protispoločenskej činnosti v súlade so zákonom č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a internou smernicou PPA.
   Oznámenia sú prijímané a preverované prostredníctvom určenej zodpovednej osoby a určených komunikačných kanálov zverejnených na tejto stránke.
   PPA zabezpečuje ochranu totožnosti oznamovateľa, mlčanlivosť pri vybavovaní oznámení a preverovanie oznámení v zákonných lehotách.
4. Školenia zamestnancov v oblasti prevencie protispoločenskej činnosti
   PPA dbá o rozšírenie právneho povedomia svojich zamestnancov v oblasti prevencie protispoločenskej činnosti pravidelným organizovaním povinných interných školení. 

Pri oznámení protispoločenskej činnosti možno využiť interný alebo externý kanál:

Akékoľvek oznámenie protispoločenskej činnosti zamestnávateľovi má pomôcť samotnému zamestnávateľovi, aby si chránil svoju dobrú povesť a svoje vlastné zdroje, zároveň vytvára priestor, aby sa vyhol prípadným postihom, v niektorých prípadoch aj trestnej zodpovednosti právnickej osoby. 
 

Aké povinnosti má zamestnávateľ ?

 
Zamestnávateľ, ktorý má najmenej 50 zamestnancov a zamestnávateľ, ktorý je orgánom verejnej moci, ktorý zamestnáva najmenej 5 zamestnancov, je povinný vydať vnútorný predpis, v ktorom určí podrobnosti o:

• podávaní oznámení,
• preverovaní oznámení a oprávneniach zodpovednej osoby pri preverovaní oznámení,
• zachovaní mlčanlivosti o totožnosti oznamovateľa,
• evidovaní oznámení,
• oboznamovaní oznamovateľa s výsledkom preverenia jeho oznámenia,
• spracúvaní osobných údajov uvedených v oznámení. 

Na koho sa môže oznamovateľ obrátiť?

Zamestnávateľ je povinný určiť organizačnú zložku alebo osobu (tzv. zodpovednú osobu), ktorá plní úlohy zamestnávateľa. 

Pod týmito úlohami sa rozumie:

• preverenie oznámenia a oznámenie oznamovateľovi výsledku preverenia oznámenia a opatrení, ak sa prijali na základe preverenia oznámenia, najneskôr do 90 dní od potvrdenia prijatia oznámenia alebo, ak sa prijatie oznámenia nepotvrdilo, do 90 dní od uplynutia siedmich dní od prijatia oznámenia.

Zákon však naďalej zachováva povinnosť občanov oznámiť alebo prekaziť trestný čin v zmysle osobitných predpisov (§340 a §341 trestného zákona).
Oznámenie protispoločenskej činnosti nie je porušením zmluvnej povinnosti zachovávať mlčanlivosť, a to ani ak ide o povinnosť vyplývajúcu z výkonu zamestnania, povolania, postavenia alebo funkcie (toto ale neplatí pri špecifických citlivých informácií napr. utajovaných skutočností, poštového tajomstva, obchodného tajomstva, bankového tajomstva, telekomunikačného tajomstva alebo daňového tajomstva, dôverných štatistických údajov, údajov zo zdravotnej dokumentácie, povinnosti mlčanlivosti príslušníkov spravodajských služieb alebo o povinnosť mlčanlivosti pri poskytovaní právnych služieb).
 

Odlišná je situácia ak niekto podá tzv. kvalifikované oznámenie, čo znamená, že oznamovateľ oznámi závažnú protispoločenskú činnosť, teda vybrané trestné činy:

• trestné činy korupcie, 
• trestné činy verejných činiteľov,
• poškodzovanie finančných záujmov Európskej únie, 
• machinácie pri verejnomobstarávaní a verejnej dražbe.
• ale aj iné trestné činy za ktoré zákonustanovuje trest odňatia slobody so sadzbou prevyšujúcou tri roky, resp.závažnejšie správne delikty (detailne to upravuje § 2 písm. d zákona).

V prípade kvalifikovaného oznámenia je možné podať oznámenie aj prostredníctvom externého kanála, a to najmä na:

• prokuratúru,
• správny orgán príslušný na konanie o správnom delikte, ktorý predstavuje závažnú protispoločenskú činnosť,
• príslušnú inštitúciu, orgán, úrad alebo agentúru Európskej únie, ak vec patrí do ich pôsobnosti (napr. EPPO – Európska prokuratúra alebo OLAF – Európsky úrad pre boj proti podvodom).
• úrad na ochranu oznamovateľov

1. ČO NAHLASOVAŤ

Podľa § 2 písm. d) zákona č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti sa závažnou protispoločenskou činnosťou rozumie:

• trestné činy podľa § 168, § 170, § 170b, § 177, § 212, § 213, § 217, § 221, § 226, § 233a, § 237 až 240, § 243, § 243a, § 247, § 247d, § 251a, § 252 až 254, § 261 až 263, § 266 až 268, § 271, § 278a, § 283, § 299a, § 302, § 305, § 326 až 327a, § 328 až 336b, § 336d, § 348, § 352a, § 374 alebo § 417a až § 417d Trestného zákona,
• trestný čin, za ktorý Trestný zákon ustanovuje trest odňatia slobody s hornou hranicou trestnej sadzby prevyšujúcou dva roky,
• správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou určenou výpočtom,
• správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou vo výške najmenej 30 000 eur.

2. AKO NAHLASOVAŤ

Oznámenie je možné uskutočniť:

• ústne,
• písomne - poštou alebo
• elektronicky prostredníctvom e-mailu.

Oznámenie je možné uskutočniť aj anonymne.

3. KDE NAHLASOVAŤ

Pokiaľ máte podozrenie alebo vedomosť o nekalom, nehospodárnom alebo neetickom konaní v PPA spĺňajúcom znaky závažnej protispoločenskej činnosti, môžete ho oznámiť:

ÚSTNE - v sídle PPA, zodpovednej osobe, ktorá vyhotoví písomnú zápisnicu

POŠTOU - priamo na adresu Označenie na obálke CHRÁNENÉ
 

Pôdohospodárska platobná agentúra (PPA)
Odbor právnych služieb – zodpovedná osoba
Hraničná 12
Bratislava
815 26
 

Označenie obálky nápisom CHRÁNENÉ zabezpečí ochranu Vašich osobných údajov pri registrovaní doručenej pošty v sídle PPA 

ELEKTRONICKY
odoslaním e-mailovej správy na adresu

• email: protispolocenska.cinnost@apa.sk 
   

Zodpovedná osoba v zmysle zákona č. 54/2019 Z.z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti:

• Mgr. Vladimír Blahutiak
• email: vladimir.blahutiak@apa.sk

Zástupca zodpovednej osoby v zmysle zákona č. 54/2019 Z.z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti:

• JUDr. Jakub Peťovský, LL.M., MBA.
• email: jakub.petovsky@apa.sk